Ville du Blanc Mesnil

L'Agenda 21 du Blanc-Mesnil

• Qu’est ce qu’un Agenda 21?
• Pourquoi un Agenda 21 pour le Blanc-Mesnil
• Les phases de construction de l’Agenda 21

Qu’est ce qu’un Agenda 21?

Un Agenda pour le XXIe siècle

Le terme agenda fait référence aux actions à planifier pour un développement plus durable. Quant au chiffre 21 il désigne tout simplement le XXIe siècle. Un Agenda 21 est donc littéralement un “plan d’action pour le XXIe eme siècle”. Le terme est apparu lors de la conférence internationale de Rio de 1992. Les Etats présents y ont adopté un programme d’action, communément appelé Agenda 21 de Rio et qui constitue un projet global à mettre en œuvre par les gouvernements, les institutions et les acteurs  indépendants dans tous les domaines où l’activité humaine affecte l’environnement.

Les Agendas 21 locaux

La démarche d’Agenda 21 local correspond à une mise en œuvre pratique et territorialisée des principes de la Conférence internationale de Rio.  Ainsi, face aux  enjeux du 21e siècle, l’Agenda 21 est l’outil qui permet de structurer et de mettre en cohérence l’action locale dans un souci de respect de l’environnement, de cohésion sociale et de développement économique. Véritable outil de planification transversal, l’Agenda 21 offre une vision à long terme des projets et des évolutions d’un territoire. En raison de leurs pouvoirs et compétences, de leurs moyens et de leur proximité, les collectivités sont des acteurs essentiels pour atteindre les objectifs de développement durable.

Pourquoi un Agenda 21 pour le Blanc-Mesnil

La Ville du Blanc Mesnil n’a pas attendu le lancement de son Agenda 21 pour agir dans le domaine social et réduire son impact sur l’environnement.

De nombreuses actions ont déjà été initiées ou sont en projet :

• Un dispositif exemplaire de démocratie participative : la ville s’est engagée dans un processus de démocratie participative entraînant sur son passage l’élaboration d’une charte de la démocratie locale, un premier festival de la démocratie en octobre 2008, de nombreuses instances participatives : Conseils de ville et de voisinage, conseil local de la vie associative, conseil des aînés, conseil local des jeunes.

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La collecte sélective des déchets et distribution de composteurs : la collecte sélective des déchets a été lancée sur le Blanc Mesnil en 2000 – 2001. De plus, les riverains habitant en pavillon ont la possibilité d’obtenir contre une somme modique un composteur pour valoriser leurs déchets fermentescibles et ainsi produire leur propre engrais naturel.

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Une commune pionnière de la géothermie en Ile de France : depuis les années 80, une unité de chaufferie utilise la géothermie pour chauffer en réseau 3000 équivalents logements ainsi que des établissements publics (piscine, gymnase, écoles) à proximité. Son rendement est de l’ordre de 200 m3 d’eau/ heure à 67°C. Elle s’inscrit dans le projet de l’écopôle. qui comprendra aussi une station d’épuration, une unité de méthanisation ainsi qu’un bassin paysager pour la rétention des eaux de pluies, une réhabilitation de la Morée.

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La construction des bâtiments communaux de Haute Qualité Environnementale : la ville a réalisé en 2004  sa première école maternelle HQE et s’est engagé à ce que tout nouveau bâtiment municipal soit construit dorénavant selon cette norme. Pour cette  école maternelle, la Ville du Blanc Mesnil s’est engagée à réaliser un effort sur la santé et le confort de l’établissement.

Les jumelages de coopération :

• À Debré Berhan, ville de 55 000 habitants en Ethiopie, la ville a permis par son appui technique et financier, la réalisation d’un programme d’approvisionnement en eau potable de la ville.
  
• À Beni Douala des actions sur quatre thématiques, la santé, l’hygiène, la jeunesse et l’environnement dont  la gestion des déchets, sont en cours.

En 2009, le Blanc-Mesnil a souhaité aller plus loin dans cette démarche et a choisi de décliner son action en un « Agenda 21 local », engageant concrètement et à long terme la ville dans un siècle durable. Ce projet de territoire doit permettre d’intégrer l’ensemble des actions politiques de la ville dans une finalité de développement durable : efficacité économique, amélioration et protection de l’environnement, équité sociale et satisfaction des besoins humains. 

Les phases de construction de l’Agenda 21

Le diagnostic territorial

De juin à décembre 2010, un diagnostic du territoire et de l’action municipale a été réalisé au Blanc-Mesnil.  Lors de l’élaboration de ce dernier, la décision a été prise de travailler autour de 7 thèmes: cadre de vie et environnement, déplacements et transports, aménagement du territoire, cohésion sociale, enfance-éducation et loisirs, développement économique et gestion responsable de la collectivité. Ces thèmes sont en cohérence avec les cinq finalités du cadre de référence du ministère dédié.

Ce diagnostic a été partagé avec les habitants au mois de mai 2010 lors de conférences-débats, qui nous ont permis de recueillir les remarques et les propositions.
Le 18 novembre 2010 a été voté par le conseil municipal la stratégie d’orientation, résultant de ce travail croisé. Elle se compose de cinq axes stratégiques, 17 objectifs généraux et 64 sous-objectifs. Il est donc temps de prioriser pour avancer vers le programme d’actions.

Vers un programme d’actions Agenda 21

Les sous-objectifs devront être déclinés en action, définie dans une fiche d’identité, l’ensemble de ces fiches validées formera le programme d’action.

Le processus de concertation

Parce qu’une démarche locale de développement durable ne peut se faire sans la participation et l’implication de tous les acteurs du territoire, la Ville souhaite associer largement les citoyens au processus d’élaboration de son Agenda 21. Une phase de concertation, réunissant un maximum d’acteurs du territoire a donc été organisée en mai 2010.
Entreprises, associations, bailleurs sociaux, partenaires institutionnels et bien sûr citoyens, ont été invités à venir participer aux travaux de l’Agenda 21 afin de définir ensemble des objectifs et des propositions d’actions.

En mai 2011, une enquête a été réalisée auprès de la population et des agents municipaux qui a permis de dégager les 12 actions à mener en priorité.

Vous pouvez continuer à vous exprimer et faire des propositions dans les différentes rubriques consacrées à l’Agenda 21.